日本內閣通過法案,安倍可宣佈國傢進入緊急狀態

據日本廣播協會(NHK)電視臺3月10日統計,截至東京時間10時30分,日本已累計確診新冠病例524例,日本疫情蔓延。

同日,日本內閣會議出臺《新型流感等對策特別措施法》修正案,在新冠肺炎疫情下,日本首相可在必要時宣佈國傢進入緊急狀態。

日本內閣通過法案,安倍可宣佈國傢進入緊急狀態

不斷加重的疫情也對日本經濟產生瞭影響。3月10日,路透社報道稱,日本政府將為中小企業的融資放水1.6萬億日元。此外,受到國際市場的影響,日本股市和日元匯率都處在動蕩之中。

日本共同社認為,日本政府和央行或會入市幹預。

安倍可宣佈國傢進入緊急狀態

當地時間3月10日,日本政府在內閣會議上敲定《新型流感等對策特別措施法》修正案,這意味著隻要國會再審核通過,日本首相安倍晉三就可以隨時宣佈國傢進入緊急狀態。

事實上,日本共同社稱,這項修正法案已經在10日上交給瞭國會審議,但執政黨自民黨和最大在野黨立憲民主黨在此前已經達成瞭一致,這項法案在3月13日通過已是板上釘釘。

此項法案通過後,安倍就可以根據日本疫情發展的狀態進行判斷,隻要認定疫情會對日本經濟和人民的生活造成問題,便可宣佈國傢進入緊急狀態。

雖然此前安倍晉三已經要求全日本的學校關閉,並取消或推遲大型體育和文化活動,但是根據現行法律,國傢沒有進入緊急狀態,政府沒有強制關閉學校或取消活動的法律權力。

因此,隻要法案通過,安倍宣佈國傢進入緊急狀態後,日本各地區政府就需要根據中央指示,限制各項聚集活動、強行征用土地和建築用作臨時醫院、要求學校停課、買斷醫療用品等。

為瞭讓該項法案通過,安倍也是拼盡全力。上周罕見地會見瞭五名反對黨領導人,以尋求他們對法律改革的支持。而此前,反對派一直對安倍政府采取的檢疫和邊境管制措施提出批評。

經濟再生大臣相西村康稔認為,緊急事態法案“是為瞭以防萬一而準備的措施”,法案通過後,將可以把疫情對國民生活與經濟的影響降到最小。

為中小企業“放水”

日本政府除瞭希望可以盡快通過法案,路透社還發現,日本政府在為日本中小企業“放水”,幫助日本中小企業渡過疫情難關。

路透社稱,日本政府將對那些受到冠狀病毒打擊的中小型企業進行支援,將特殊融資提高至1.6萬億日元。日本政府也將利用包括日本金融公司和日本開發銀行在內的公共金融機構提供資金。

事實上,自從新冠病毒在日本蔓延,日本經濟就已觸碰到危機的邊緣。從3月9日公佈的修正數據來看,日本季調後四季度GDP同比下跌7.1%,低於最初的預期,也是自2014年以來的最大跌幅。

2月時,日本政府就已公佈第一輪緊急對策,通過日本政策金融公庫等準備瞭5000億日元低息貸款及保證額度。

根據新制度,受疫情蔓延影響,銷售額下滑5%的中小企業可在今後3年按照實際不到1%的低利率從各銀行等金融機構融資。此外,銷售額受到影響、經濟狀況嚴峻的企業,將可以獲得國傢補貼,獲得無利息、無擔保的貸款。

對於那些在海外遭受打擊的大企業,日本也將通過際協力銀行(JBIC)及日本政策投資銀行對他們進行援助。上周,日本財務大臣麻生太郎就已經敦促公共和私人金融機構加緊努力,以確保公司融資順利進行。

此外,共同社還在一篇報道中稱,日本央行可能會在本月采取措施,確保受到冠狀病毒暴發影響的公司在本財年3月底之前不會面臨財務緊縮的情況。

政府或出手幹預

3月9日,日經平均指數大幅下跌,盤中一度跌破2萬點。而近期,恐慌情緒導致日元被作為避險資產,被大量買盤,美元對日元匯率一度跌至101,至2016年11月以來的最低水平。

日本股市的大幅下跌和日元匯率的不穩定性,引發瞭日本政府和央行對日本金融市場的擔憂,日元大幅上漲已經影響到瞭日本企業的出口。

日本財務大臣麻生太郎在周一強調,“在外匯和股票市場上可以看到一些緊張的舉動,因此我們將不得不密切監視一段時間。”

日本國際事務副財政大臣竹內良樹認為,“市場的過度波動對實體經濟是不利的。”

事實上,此前市場上已經有越來越多的人猜測日本當局可能會入市采取行動,阻止日元的升值和股市的動蕩,但當天麻生太郎拒絕回應政府是否會出手幹預的問題。

不過,日本央行行長黑田東彥在議會委員會會議上的一席話似乎已經表明瞭日本政府會入市幹預的可能性。

他表示,“日本央行將特別密切關註國內外金融市場的動向。如有需要,我們將毫不猶豫地采取適當行動。我們將通過債券購買操作和增加對交易所交易基金的購買,竭盡全力提供充足的流動性並確保金融市場的穩定性。”

此外,野村證券資深利率策略師Takenobu Nakashim還提醒,若美元兌日元跌破100,市場就要密切關註日本央行的動作。

記者 張者昂

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