宋朝是如何走上中央集權專制道路的?

導讀:宋朝,承接唐末五代亂世。由於唐末五代時期政權的不穩定,藩鎮割據,大將們權利過大,很容易就謀朝篡位。針對唐末五代時期的弊端,宋太祖在開國以後制定瞭一系列政策,一步步把權利收歸中央。加強中央集權讓北宋文化經濟等迅速發展,一片繁榮景象,對後世影響極大。有利就有弊,最終弊端展現出來的後果也是北宋滅亡的主要原因。

一、地方藩鎮分裂割據,為專制埋下伏筆

北宋建立前,中國歷史再一次經歷瞭大約百餘年的封建據時期。從唐大寶十四載年安史之亂起,到梁開平元年年唐滅亡,共計一百五十多年,是地方藩鎮勢力的分裂割據時期。藩鎮勢力的不斷膨脹,唐王朝四分五裂,衰落下去,在經過唐末農民戰爭的沉重打擊之後,已名存實亡。

五代十國的封建統治者,依靠武力,割據一方,“大者稱帝,小者稱王”,整個中國被他們瓜分。有的藩鎮公然宣揚“天子,兵馬強壯者當為之”。藩鎮將領們各自依靠自己手中掌拆的軍隊,互相吞並,倒戈兵變,更換主帥,改朝換代,如同兒戲、每次兵變,發難者集團都是乘機人搶人掠,大發橫財。每個國傢裡擁兵的將領們權力極大、擅自征兵丁稅,實際上形成許多國中之國。

皇帝要更換一個實力較大的地方將領,事先需要調兵遣將防備反抗,如臨大敵。假如賞賜不均,四方藩鎮就如“群犬交吠”,’表示不滿。這些分裂割據勢力是五代十國時期中央政權的敵人,也是當時社會的巨大毒瘤。趙匡胤是經歷過五代後期的,他明白當時藩鎮將領有多大權力,畢竟他的江山就是屬下們“逼”著他做的。

五代時,後周王朝已經開始抑制武裝割據勢力,北宋統一之後,加強專制,中央集權的必要性更加突出。因此,宋初在消滅分裂割據勢力,加強統一戰爭的同時,也采取瞭一系列集權於中央的措施,逐步建立起專制主義中央集權的封建統治。

宋朝是如何走上中央集權專制道路的?

五代後期勢力分佈圖

二、宋太祖先發制人:三權收歸中央

宋太祖趙匡胤,代周建立宋一朝,采納瞭’宰相趙普的建議“稍奪其權,制其錢谷,收其精兵”,”將政權、財權和軍權一起收歸中央。把權力收歸中央,以防止大將們擅用職權。

①兵權掌握在自己手裡——“收其精兵”。

一個國傢最主要的組成部分是軍隊。唐末五代以來,“兵權所在,則隨之以興;兵權所去,則隨之以亡”。統治階級糾風不己,中央集權無法建立。因此,北宋統治者加強中央集權的最重要的措施,就是設法由中央政府直接掌管兵權。

②政權的集中——“稍奪其權”。

北宋政府為瞭把中央權力集中到皇帝手上,加強專制,對中央官僚的權柄,大加限制。為削弱宰相的權力,規定軍事行政由樞密院掌握,財政權由三司使掌握,宰相的權力隻有一般行政而已。另外又設參知政事、樞密副使、三司副使作為宰相、樞密使、三司使的副職。樞密院和中書對掌大權,號稱“二府”,三司使則稱為“計相”。樞密院、三司使的權柄是和宰相不相上下,樞密使和統兵的高級將領互相牽制,高級將領雖統帥軍隊,有握兵之權,但無發兵之權,但又不能統領軍隊,無握兵之權。這就使得樞密使或高級將領都沒有可能發動軍事政變瞭。

宋政府還提高瞭給事中、諫議大夫等臺諫官的地位,不再作為宰相管下的屬官。真宗大禧年間又設立瞭諫院,可以任意彈幼執政人臣,而不一定要有實據。這叫做“聞風彈人”。即使奏彈不當也不加懲罰。這樣文官可以隨意彈劾,武將們就更畏手畏腳。

宋朝是如何走上中央集權專制道路的?

③收歸財權——“制其錢谷”

自唐大寶以來,凡屯兵重鎮,租稅少入,皆以自贍“·…五代藩鎮益強,率令部曲土場務,厚斂以入己,而輸貢有數。帝素知其弊”。因此,宋初規定各路州縣征收來的租賦,塗諸州度支經費外,一律輸送到中央。井於各路設置轉運使,負責管理征收轉運一路的財賦。從唐大寶年間以來,藩鎮屯兵自養,用“留使”、“留州”名義截留地方租賦以及肆意征稅的現象,從此以後不再存在瞭。“除藩鎮留州之法,而粟帛錢幣咸聚王惡”四地方上無法利用經濟力量以對抗中央。沒有錢糧,想做事也就隻能想想瞭。

宋朝還推行鹽茶、酒、磯、香等生活資料的專賣,市政府歲收大大增加,國用也充裕起來。

“國計所仰,皆有實數。有額上供四百萬,無額上供二百萬,京師上稅、占宅務、抵當所諸處雜收錢一百餘萬。二司以七百萬之入,供一年之費而儲其餘,以待不測之用”。由是利歸公上,而外權削矣”

這樣就增強瞭宋初集權統一的經濟基礎。宋太祖先收藩鎮的兵權,再收藩鎮的財權,至此,權力都收入到瞭中央手中。

三、重文輕武,以鞏固專權的地位

1、重用文人

唐代後期到五代全國四分五裂,究其原因,無非是其武人跋扈、擁兵白重、爭權奪利、割據一方,宋太祖就是依靠兵變黃袍加身。其中緣由、宋代統治者心中如同明鏡一般清楚。

宋朝建立之初,其建國、治國的方針政策,幾乎都是針對唐末、五代的歷史經驗教訓而建立和制定的。宋初面對的最大問題無非就是武人為非作歹,不顧國傢法紀,勢力惡性膨脹。

如鐵騎左廂都指揮使王彥升,居然在某一夜跑到宰相王搏的私邸尋求財物,太祖知道後十分厭惡。(歷史上少見,可見當時的武將何其囂張)

龍捷左廂都指揮使馬仁瑀,向知貢舉薛居正私自推薦人選,被拒絕後,“攜所屬士謾罵薛居正”

權侍衛步軍司事王繼勛“縱令部下掠人子女,裡巷為之紛擾。”這些武人往往沒有文化修養,為官素質極差,趙匡胤認為,最次的文臣也要優於武將。所以,他一再強調“宰相須用讀書人”。宋初皇帝已經將信任給瞭文人士大夫。

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2、輕武的弊端

宋朝由於接受唐末和五代軍事政變的教訓,著意提倡重文輕武,以文治武,對將帥的防范和猜忌,成瞭不變的趙宋傢規,不敢委以全權,授以重兵,而是通過各種制度和辦法,削弱將帥的指揮權限,當然,這也是宋朝在軍事上屢次失敗的主要原因。

措施就是“將從中禦”,就是皇帝幹預將帥的軍事指揮,甚至指揮將帥作戰,自然是荒唐的事。然而宋朝皇帝和宰執人臣,卻往往違背古代的軍事常識。宋太祖運籌於深宮之中,而致敗於千裡之外,其至連一些不知兵的文臣也提出非議。除張泊反對“從將中禦”外,

田錫也曾說“現今委任將帥,而每事欲從中降詔,授以方略,或賜陣圖,依從則有未合宜,專斷則是違上旨,以此制勝,未見其長。”他建議讓將帥“因記設變,觀釁制宜”,就是擁有機動的指抨權。’王禹偁也認為,“兵勢患在不和,將臣患在無權”,是一大失策

宋朝是如何走上中央集權專制道路的?

宋太祖預授將帥的錦囊妙計,往往就是陣圖。,’圖陣形,規廟勝,盡授紀律,遙制便宜,主帥遵行,貴臣督視”,不容有任何變通的餘地。也就是說打仗必須要按照陣圖上來,不能隨意更改。滿城之戰,宋太宗派一批將領帶兵八萬,迎擊遼軍,預先“賜陣餐,分為八陣,碑以從事”。`“

除瞭授陣圖還有別的禦法,自宋太宗以後的各代皇帝,都是些長期憂養深宮,顯然是不知兵的人物,也時常實行程度不同的“將從中禦,’宋神宗“每當用兵,必終夜不寢,”,“手札處畫,號令諸將,廠`少詳密,授以成算,雖千裡外,上白節制”,”,結果卻招致靈州和永樂兩次人敗。

宋哲宗時,昌陶說“暴師千裡之外,而日有察聽於朝廷,敵人在境,而一兵不敢輒發,則乘機決勝,安所望乎”這也反映瞭宋神宗和宋竹宗時,朝廷不適當地幹預前方軍事的部分情況。當然也有委以全權的事例如宋徽宗寵用宦臣童貫,聽任他主持對西夏,對遼和金的軍事,胡作非為,招致瞭北宋的覆亡。

宋朝是如何走上中央集權專制道路的?

宋太祖是行武出身,他有資格遙控全局,指揮戰鬥。退一步講,趙光義也打過仗有資格幹預指揮軍官。但是之後那些皇帝都是在宮裡長大的,連戰場都沒去過,他們也還是遙控指揮著前方打仗的將帥。要知道打仗是瞬息萬變的,要根據不同情況使用不同的策略,皇帝這樣遙控全局(特別是沒出過皇宮的皇帝),想不失敗都難。

四、中央集權專制的影響

1、政治上

宋朝的這些措施,把權力牢牢地掌握在白己手中。在地方上於州郡長官之外又設通判,均由文官擔任,使其彼此互相牽制。這就使當時的官僚機構越來越臃腫,而在遇到重人的政治問題和軍事問題時各部門又爭論不休,很難制定有效的對策。“宋人議論未定,敵兵已渡河”,這是後人對一於他們的尖銳諷刺。可見,重文輕武政策使宋朝政治體制越來越腐朽、滯後。

重文輕武國策實施的背景不同、階段不同,統治者意志表現不同,對文臣政治作為導向也就不同,或積極、或消極,都產生瞭重要影響。宋朝重視前朝的政治利弊,並加以改革調整,有一定的效果,但是去掉舊隱患,又長出新弊端,影響著宋朝國力的發展。

2、經濟上

在重文輕武的思想影響下,客觀上促進瞭兩宋經濟的長足發展。據統計,宋太宗至道三年,北宋戶籍有413萬多戶,而到宋仁宗嘉佑八年,北宋戶數已逾1246多萬戶。宋太宗至道二年,耕地有3億多畝,而至宋真宗天禧五年,增至5.2億多畝。農業經濟的迅速發展促進瞭手一業、商業的發展。北宋的造船、礦冶、紡織、染色、造紙、制瓷等手業,在生產規模和技術下遠超唐代。但由於奉行“重文輕武”的傳統國策,兩宋的外交路線卻是議和茍安、得過且過、屈辱投降。

在中央集權制度的影響下,宋代達到瞭中華民族古代經濟文化的鼎盛時期,成為當時世界上經濟領先的國傢,和同時期的歐洲羅馬帝國相比,經濟上遙遙領先。

著名歷史學傢漆俠曾指出:“在兩宋統治的三百年中,我國經濟,文化的發展,居於世界的最前列,是當時最先進,最文明的國傢。

3、文化上

在經濟繁榮的基礎上,宋代的文化、教育也有長足的發展。隨看宋代刊刻、印刷業的發達,尤其是活字印刷術的發明,傳統的和新創的文化藝術成果不但能夠保存下來,而且側能廣泛傳播。各種刻本書籍的大量流行,為文人學士們學習和掌握豐富的文化知碑,提供瞭極為有利的條件·。再加上朝廷的大力扶持,因而宋代學者所掌握的歷陣文化知識比起前代的學者來要豐富得多。

另外,理學,文學,史學,藝術,科技等領域也是取得瞭很大成就。景德鎮的瓷器高度繁榮,詩詞畫作更是活靈活現,唐宋八大傢宋朝酒又六位,。明人宋濂說:”自秦以下,文莫盛於宋“。

宋朝是如何走上中央集權專制道路的?

結語:宋太祖經歷過五代亂世,知道五代時期政權不穩定的原因。因此在建立宋朝後采取措施來加強中央集權,有限地解決瞭唐末五代時期藩鎮問題,從客觀角度講也有利於經濟,文化的發展。但是,這些措施雖然解決瞭中央與地方藩鎮的矛盾,卻為宋朝埋下瞭隱患。最後導致嚴重的社會危機。

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