政策蓄力穩定“三駕馬車”新業態增長彰顯中國經濟韌性足

政策蓄力穩定“三駕馬車”新業態增長彰顯中國經濟韌性足

■文/劉旭昕

2月以來,中央多次會議聚焦疫情防控和經濟社會發展工作,多次提及積極擴大國內有效需求、穩住外貿外資等相關舉措,要求力爭把疫情影響降到最低。

國傢統計局數據顯示,2019年消費、投資和出口三駕馬車分別貢獻瞭中國經濟增長的57%、32%和11%,消費帶動經濟增長3.5個百分點,連續6年成為經濟增長的主要動力。

現如今新冠肺炎疫情已直接抑制消費,一季度的消費會因此大幅消減。為促進消費增長,相關部門鼓勵發展網絡消費、智能終端消費,支持新業態新模式,釋放新興消費潛力。

商務部2月18日出臺文件明確,釋放新興消費潛力。發展網絡消費,引導電子商務企業以數據為紐帶,精準匹配網絡消費新需求,打造“小而美”的網絡新品牌。提高農產品可電商化水平,擴大農產品網絡消費。開展網絡促銷活動,促進網上品牌品質消費。鼓勵小店開展網絡營銷拓展業務,發揮小店在促進就業、擴大消費、提升經濟活力、服務改善民生等方面作用。

工信部提出,支持新業態新模式,豐富5G+、超高清視頻、增強現實/虛擬現實等應用場景,推動發展遠程醫療、在線教育、數字科普、在線辦公、協同作業、服務機器人等,帶動智能終端消費。積極穩定汽車等傳統大宗消費,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費。加大生物醫藥、智能健康管理設備、高端醫療器械、醫療機器人、公共衛生智能監測檢測系統等大健康產業投入力度,滿足人民群眾的健康需求。

商務部市場運行司副司長王斌在2月20日的新聞發佈會上表示,在武漢等重點疫區、重點城市,線上線下融合發展,湧現瞭“網上下單+無接觸配送”等一批新型消費方式,拓展瞭滿足基本民生需求讓老百姓安心的新渠道。王斌表示,下一步,加快推進線上線下融合的新業態、新模式發展,不斷釋放新興消費潛力,將是推動流通改革發展的重要方向之一。

總體來看,在人均收入不斷提升,龐大中等收入群體的支撐之下,疫情不會改變我國消費長期穩定和持續升級的發展趨勢。商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,短期來看疫情對於消費的影響是結構性的,對於彈性消費的影響大於必需品消費。因疫情期間被抑制的消費需求並沒有消失,這部分消費有望在疫情結束後得到恢復性反彈。

在投資方面,多部委通過用工、用地、資金等多措並舉促復工保生產,“真金白銀”扶持企業發展。

中國人民銀行已經開始發力。中國人民銀行明確,支持配合統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展是金融系統當前的頭等大事。在前期已經設立3000億元疫情防控專項再貸款的基礎上,增加再貸款再貼現專用額度5000億元,同時,下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。其中,支農、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元,再貼現額度1000億元。2020年6月底前,對地方法人銀行新發放不高於LPR加50個基點的普惠型小微企業貸款,允許等額申請再貸款資金。

工信部要求,基礎電信企業要及時評估疫情影響,制定和優化5G網絡建設計劃,加快5G特別是獨立組網建設步伐,切實發揮5G建設對“穩投資”、帶動產業鏈發展的積極作用。進一步深化5G與工業、醫療、教育、車聯網等垂直行業的融合發展。重點要認真組織實施512工程,加快推動“5G+工業互聯網”融合應用,促進傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型。

交通運輸部提出,努力增加有效投資。分類有序推進在建項目盡快復工,全力推進新建項目開工,保障項目前期工作和工程建設招投標工作有序開展,強化建設資金保障,用好用活用足各項政策,推進重大工程建設。

出口方面,多部委通過關稅減免、簡化通關手續、推出更多外匯便利化業務等政策幫助企業擴大進出口。

海關總署明確,進一步簡化通關手續,降低港口、檢驗檢疫收費,深入開展跨境貿易便利化專項行動,優化口岸營商環境,促進跨境貿易便利。大力促進出口、擴大進口,支持中歐班列發展。支持自貿試驗區、自由貿易港建設,推動綜合保稅區高水平開放高質量發展。

國傢外匯管理局指出,推出更多外匯便利化業務,支持實體經濟恢復發展、穩定外貿外資基本盤。穩妥有序推進資本項目開放,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理,支持金融市場互聯互通和雙向開放。

當前各部門正在積極行動,力爭把疫情對外貿發展的影響降到最低。2月21日,商務部召開網上政策吹風會,商務部綜合司司長儲士傢介紹應對新冠肺炎疫情做好穩外貿、促消費的相關政策措施,涉及外資、消費等領域。商務部有關負責人表示,這些措施是要為企業恢復正常生產經營、加快發展創造更好條件。

不少專傢表示,當前,促進“三駕馬車”平穩運行對於經濟穩增長的重要作用進一步凸顯,穩增長的主抓手依舊是消費端和投資端。與此同時,消費新業態新模式蓬勃生長,彰顯國內經濟強大的韌性和活力。

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